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2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
最新公布的中國經(jīng)濟(jì)首季報(bào)顯示，一季度，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)中有升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，但同時(shí)依然存在一些問題挑戰(zhàn)。
如何看待首季經(jīng)濟(jì)形勢？未來增長前景如何？新華社25日推出新一期“中國經(jīng)濟(jì)圓桌會(huì)”大型全媒體訪談節(jié)目，邀請國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長李慧、國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司副司長、新聞發(fā)言人王冠華、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、重慶華森制藥股份有限公司董事長游洪濤，共話中國經(jīng)濟(jì)走勢。
平穩(wěn)起步 首季經(jīng)濟(jì)開局良好
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）296299億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%。
“一季度經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)中有升，不管是同比還是環(huán)比，都比上季度有所提高。”李慧說，從宏觀上來看，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了回升向好的態(tài)勢。
全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）與上年同期持平，扣除食品和能源價(jià)格的核心CPI同比上漲0.7%；固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%，增速比上年全年提升1.5個(gè)百分點(diǎn)……一系列數(shù)據(jù)印證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢頭。
“今年一季度中國經(jīng)濟(jì)開局良好，這個(gè)良好既體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定，更體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)壯實(shí)了筋骨，增強(qiáng)了體質(zhì)。”分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，王冠華這樣評價(jià)。
在張燕生看來，一季度5%的貨物進(jìn)出口增速創(chuàng)6個(gè)季度以來新高，總額歷史同期首次突破10萬億元，并且呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)向優(yōu)的變化，彰顯了中國經(jīng)濟(jì)的韌性。
細(xì)看今年首季報(bào)，中國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)量的合理增長之時(shí)，也實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
一季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增長5%，占GDP比重升至59%；內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.5%；單位GDP能耗同比下降0.1%；全國居民人均可支配收入同比增長6.2%，人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長12.7%……
“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效向好的發(fā)展態(tài)勢。”李慧說，一季度經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全年經(jīng)濟(jì)總量的22%左右。一年之計(jì)在于春，開局良好對完成好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。
隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)營主體信心持續(xù)回升。游洪濤介紹，一季度，公司業(yè)績比去年同期增長超25%。從未來發(fā)展看，國內(nèi)健康需求仍在持續(xù)增長，對未來市場很有信心。
放眼全球，世界經(jīng)濟(jì)增長仍面臨著較大壓力。世界銀行預(yù)計(jì)今年全球經(jīng)濟(jì)將增長2.4%，國際貨幣基金組織（IMF）最新上調(diào)后的全球增長預(yù)期為3.2%。
王冠華說，中國經(jīng)濟(jì)增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，仍是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和穩(wěn)定力量，為不確定的世界經(jīng)濟(jì)注入了確定性。
直面挑戰(zhàn) 回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固
開局良好，提振了發(fā)展信心，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了較好基礎(chǔ)。但也要看到，當(dāng)前有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等問題仍然存在，持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固。
消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。一季度，4.7%的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速，較前2個(gè)月5.5%和去年全年7.2%的增速有所放緩。與此同時(shí)，物價(jià)漲幅有所回落，3月份CPI同比上漲0.1%，漲幅比上月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，表明消費(fèi)者信心還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
王冠華建議，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，要重點(diǎn)從三方面發(fā)力：持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)居民增收，提升居民消費(fèi)能力；創(chuàng)新消費(fèi)場景，增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，提升居民消費(fèi)意愿；完善商貿(mào)流通體系，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，讓居民放心安心舒心消費(fèi)。
融資難、融資貴是很多民企長期以來面臨的難題。對此，游洪濤也深有體會(huì)，他表示對醫(yī)藥行業(yè)而言，研發(fā)需要大量資金投入，融資難等問題給企業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
“解決融資難、融資貴難題，需要各方面政策配合。”李慧說，比如在推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造過程方面，除了實(shí)施減稅政策之外，中國人民銀行前不久設(shè)立了再貸款的政策工具，這體現(xiàn)了財(cái)政貨幣政策的組合效應(yīng)。
當(dāng)前中國仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段。“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，勢必要承受一些陣痛。”游洪濤表示，華森制藥始終堅(jiān)定信心謀創(chuàng)新，不斷加大研發(fā)投入，著力開辟特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等大健康產(chǎn)業(yè)新賽道，培育發(fā)展新優(yōu)勢。
當(dāng)前，政策如何有效落地問題也備受關(guān)注。
對此，李慧表示，推動(dòng)落地見效，關(guān)鍵要狠抓政策落實(shí)，尤其要把今年的增量政策，如發(fā)行超長期特別國債、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等政策，盡快落實(shí)到位。此外，要狠抓問題解決，狠抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)各領(lǐng)域政策同向發(fā)力、形成合力。
“我們在過去兩年已經(jīng)對上千件新出臺(tái)的政策文件進(jìn)行了宏觀政策取向一致性評估，現(xiàn)在正在推動(dòng)將非經(jīng)濟(jì)性政策和經(jīng)濟(jì)政策一并納入宏觀政策取向的一致性評估，推動(dòng)各個(gè)方面多出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的政策，審慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措。”李慧說。
激活潛力 長期向好有支撐有信心
2024年，中國設(shè)定了全年經(jīng)濟(jì)增長5%左右的預(yù)期目標(biāo)。
展望中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展，張燕生認(rèn)為，短期要解決需求不足問題，中期要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作并穩(wěn)住房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長期則要通過加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
擴(kuò)大內(nèi)需，一系列舉措正在發(fā)力。今年以來，國家發(fā)展改革委加快下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，截至目前已下達(dá)超2000億元，占全年比重超30%，并已完成地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目初步篩選。
繼《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》印發(fā)后，商務(wù)部等14部門印發(fā)的《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》日前對外發(fā)布，提出加大財(cái)政金融政策支持力度等22條措施舉措，有望撬動(dòng)萬億元規(guī)模的市場空間。
“我們正在建立更好的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)和央地互動(dòng)。”李慧說，同時(shí)，爭取把設(shè)備更新和一些循環(huán)利用項(xiàng)目，納入到中央預(yù)算內(nèi)投資等各類政府性資金支持范圍，并優(yōu)化實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代政策落地。
今年一季度，消費(fèi)依然是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的壓艙石，從假日經(jīng)濟(jì)到春日經(jīng)濟(jì)，各種場景式消費(fèi)不斷創(chuàng)新。
王冠華認(rèn)為，這其中孕育著很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也為擴(kuò)大消費(fèi)潛力帶來很大空間。“市場是最稀缺的資源，我國有14億多人口的超大規(guī)模內(nèi)需市場，消費(fèi)潛力大、韌性強(qiáng)，這是我們的優(yōu)勢所在，也是信心和底氣所在。”
協(xié)同推動(dòng)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化，將帶來巨大市場需求，進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)增長潛力。
“一個(gè)企業(yè)要長期發(fā)展必須堅(jiān)持創(chuàng)新。國家培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)力點(diǎn)，給我們企業(yè)帶來很多發(fā)展新機(jī)遇。”游洪濤表示，對企業(yè)而言，未來發(fā)展的信心就在于中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的未來，在于中國巨大的市場潛力。
在張燕生看來，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，釋放縣域經(jīng)濟(jì)增長潛力，也是中國經(jīng)濟(jì)未來增長向好的關(guān)鍵。“縣城資源配置效率比農(nóng)村高很多，大力推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，是破解總需求不足問題的關(guān)鍵。”
李慧認(rèn)為，當(dāng)前我國一些地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，下一步要把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在更加突出位置，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，提高潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平，釋放城鎮(zhèn)化所蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，并在這一過程中提高人民群眾的生活品質(zhì)。
談及未來經(jīng)濟(jì)走勢，李慧說，我們有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，有更為堅(jiān)實(shí)的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，有進(jìn)一步全面深化改革開放激發(fā)的動(dòng)力活力，有應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的政策和工作準(zhǔn)備，隨著政策舉措進(jìn)一步落實(shí)落地，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國經(jīng)濟(jì)從來都是在風(fēng)雨中成長壯大。“觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是要觀大勢、看趨勢、認(rèn)主流。”王冠華說，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中有壓力有挑戰(zhàn)，但是也有支撐有信心，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。